अमेरिका में गवर्नमेंट शटडाउन: क्या आप जानते हैं यह क्या है और क्यों होता है?

आज हम आपको एक ऐसी स्थिति के बारे में बताएंगे, जो दुनिया के सबसे शक्तिशाली देश अमेरिका (USA) को भी हिला देती है। इसे कहते हैं “गवर्नमेंट शटडाउन।” अगर आप पहले से इसके बारे में जानते हैं, तो यह बहुत अच्छी बात है। लेकिन अगर नहीं जानते, तो आज आप इसे विस्तार से समझेंगे।

आइए जानते हैं, गवर्नमेंट शटडाउन क्या होता है, यह क्यों होता है, और इसका असर अमेरिका के आम नागरिक से लेकर अर्थव्यवस्था तक पर कैसा पड़ता है।

गवर्नमेंट शटडाउन क्या है?

अमेरिका में, जब सरकार के खर्चों को जारी रखने के लिए जरूरी फंडिंग बिल समय पर पास नहीं होता, तो सरकारी काम-काज ठप हो जाता है। इसे गवर्नमेंट शटडाउन कहते हैं।
सरल शब्दों में समझें तो:

• अमेरिकी संसद, जिसे कांग्रेस (US Congress) कहते हैं, सरकार को चलाने के लिए खर्च का कानून पास करती है।
• जब यह कानून समय पर पास नहीं होता, तो सरकार के पास अपने कर्मचारियों को वेतन देने और जरूरी सेवाओं को जारी रखने के पैसे नहीं बचते।

आपको यह जानकर हैरानी होगी कि शटडाउन का असर केवल सरकारी कर्मचारियों तक सीमित नहीं होता, बल्कि जनता, सरकारी सेवाओं और देश की अर्थव्यवस्था पर भी पड़ता है।

गवर्नमेंट शटडाउन क्यों होता है?

अब यह सवाल उठता है कि ऐसा क्यों होता है?
जानिए इसके पीछे की वजह:

1. कर्ज और खर्च की सीमा:
   अमेरिका में सरकार को अपने कामकाज के लिए हर साल संसद से फंड की मंजूरी लेनी होती है। इसके लिए सरकार को कांग्रेस में एक विधेयक (फंडिंग बिल) पेश करना पड़ता है।
2. राजनीतिक असहमति:
   अमेरिकी कांग्रेस में दो प्रमुख पार्टियां हैं—डेमोक्रेटिक पार्टी और रिपब्लिकन पार्टी।
   • दोनों पार्टियों के बीच सहमति नहीं बन पाती।
   • जब तक दोनों पार्टियां एकमत नहीं होतीं, फंडिंग बिल पास नहीं हो पाता।
   • इस बार भी यही स्थिति बनी है।
3. वित्तीय वर्ष का अंत:
   अमेरिका का वित्तीय वर्ष 30 सितंबर को समाप्त होता है। अगर इस तारीख तक फंडिंग बिल पास नहीं होता, तो गवर्नमेंट शटडाउन लागू हो जाता है।

क्या आपने पहले यह सुना था कि गवर्नमेंट शटडाउन केवल पैसे की कमी नहीं, बल्कि राजनीतिक खींचतान का भी नतीजा होता है? अगर नहीं, तो यह जानना बेहद जरूरी है।

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शटडाउन के दौरान क्या होता है?

शटडाउन लागू होते ही संघीय सरकार को अपने खर्चों में कटौती करनी पड़ती है।

• गैर-जरूरी सरकारी कर्मचारियों को छुट्टी पर भेज दिया जाता है।
• जरूरी सेवाएं जैसे रक्षा, स्वास्थ्य, और कानून-व्यवस्था चालू रहती हैं।
• मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, इस बार लगभग 8.75 लाख सरकारी कर्मचारियों को घर बैठना पड़ सकता है।

शटडाउन का असर: कौन-कौन प्रभावित होता है?

1. सरकारी कर्मचारी:
   • लाखों कर्मचारी बिना वेतन के काम करते हैं।
   • कई कर्मचारियों को अनिश्चितकालीन छुट्टी पर भेज दिया जाता है।
2. आम जनता:
   • पासपोर्ट और वीजा जैसी सेवाएं बंद हो जाती हैं।
   • नेशनल पार्क और स्मारक बंद हो जाते हैं।
   • सरकारी कार्यालयों में लंबित कार्य रुक जाते हैं।
3. व्यवसाय और अर्थव्यवस्था:
   • पर्यटन और ट्रैवल इंडस्ट्री को बड़ा झटका लगता है।
   • शटडाउन का असर निजी व्यवसायों और विदेशी निवेश पर भी पड़ता है।

क्या आप जानते हैं?
2018-19 में डोनाल्ड ट्रंप के कार्यकाल में 35 दिनों का शटडाउन हुआ था, जो अब तक का सबसे लंबा था। उस दौरान 8 लाख कर्मचारी बिना वेतन के काम कर रहे थे।

शटडाउन का इतिहास

क्या आपको पता है कि अमेरिका में शटडाउन कोई नई बात नहीं है? अगर नहीं, तो जानिए:

• 1980: पहली बार गवर्नमेंट शटडाउन के लिए कानूनी राय दी गई।
• 1990: शटडाउन का दौर शुरू हुआ।
• 2018-19: सबसे लंबा शटडाउन 35 दिनों तक चला।
• फरवरी 2024 तक: कुल 10 बार फंडिंग शटडाउन हो चुके हैं। चलिए थोडा विस्तार से बता देते है
  

  1. 1980: पहली बार गवर्नमेंट शटडाउन के लिए कानूनी राय दी गई

  शटडाउन की अवधारणा का पहला उल्लेख 1980 में हुआ, जब अमेरिका में पहली बार संघीय फंडिंग में अंतराल (Funding Gap) को लेकर कानूनी सलाह ली गई।

  • तत्कालीन अटॉर्नी जनरल बेंजामिन रिचर्डसन सिविलेटी ने यह स्पष्ट किया कि अगर फंडिंग बिल पास नहीं होता, तो संघीय सरकार को गैर-जरूरी सेवाएं बंद करनी होंगी।
  • यह एक ऐतिहासिक क्षण था, क्योंकि इससे पहले फंडिंग में देरी के बावजूद सरकारी विभाग काम करते रहते थे।

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  2. 1990: शटडाउन का दौर शुरू हुआ

  1990 के दशक से गवर्नमेंट शटडाउन एक नियमित घटना बन गई।

  • 1995-96: यह दशक गवर्नमेंट शटडाउन के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है।
    • तत्कालीन राष्ट्रपति बिल क्लिंटन और रिपब्लिकन-नियंत्रित कांग्रेस के बीच बजट को लेकर मतभेद हुए।
    • इस दौर में दो बार शटडाउन हुआ।
    • पहला शटडाउन 14 नवंबर 1995 से 19 नवंबर 1995 तक चला।
    • दूसरा शटडाउन 16 दिसंबर 1995 से 6 जनवरी 1996 तक चला, जो 21 दिनों का था।
    • इस शटडाउन ने अमेरिकी राजनीति और प्रशासन पर गहरा प्रभाव डाला।

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  3. 2013: ओबामा सरकार के दौरान शटडाउन

  • 1 अक्टूबर 2013 से 16 अक्टूबर 2013 तक 16 दिनों का शटडाउन हुआ।
  • इसका कारण Affordable Care Act (ओबामा केयर) को लेकर हुए मतभेद थे।
  • इस दौरान 8 लाख संघीय कर्मचारियों को बिना वेतन छुट्टी पर भेजा गया।
  • यह शटडाउन अमेरिकी जनता के लिए बेहद कठिन समय था।

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  4. 2018-19: सबसे लंबा शटडाउन

  • 22 दिसंबर 2018 से 25 जनवरी 2019 तक 35 दिनों का शटडाउन हुआ।
  • यह अब तक का सबसे लंबा गवर्नमेंट शटडाउन था।
  • यह शटडाउन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और कांग्रेस के बीच सीमा सुरक्षा के लिए फंडिंग को लेकर हुए विवाद के कारण हुआ।
  • इस दौरान:
    • 8 लाख सरकारी कर्मचारियों को बिना वेतन काम करना पड़ा।
    • 4 लाख कर्मचारियों को अनिवार्य छुट्टी पर भेजा गया।
    • अमेरिकी अर्थव्यवस्था को लगभग 11 बिलियन डॉलर का नुकसान हुआ।

शटडाउन से बचने का तरीका

अब सवाल उठता है कि अमेरिका इस स्थिति से बचता क्यों नहीं? तो इसका जवाब है—राजनीतिक सहमति।

• कांग्रेस को समय पर फंडिंग बिल पास करना होता है।
• सरकार और विपक्ष को साथ मिलकर काम करना चाहिए।
• वित्तीय योजनाओं को बेहतर ढंग से लागू करना जरूरी है।

आज आपने जाना कि अमेरिका में गवर्नमेंट शटडाउन क्या है, यह क्यों होता है, और इसका असर कितना व्यापक है।
अगर आप पहले से यह जानते थे, तो यह बहुत अच्छी बात है। लेकिन अगर नहीं जानते थे, तो अब आपके पास पूरी जानकारी है।

आपकी राय क्या है? क्या अमेरिका को इस समस्या से बचने के लिए कुछ खास कदम उठाने चाहिए? अपनी राय हमें जरूर बताएं।